Depuis plusieurs années, la République Démocratique du Congo (RDC) traverse des crises humanitaires complexes, prolongées et profondément enracinées dans des dynamiques locales. Face à cette réalité, une question fondamentale s’impose : qui doit décider, piloter et rendre compte de l’aide humanitaire destinée aux communautés congolaises ?
La localisation de l’aide humanitaire n’est plus un slogan porté dans les conférences internationales ; elle est devenue une nécessité opérationnelle, éthique et stratégique. Elle appelle à un rééquilibrage du pouvoir, des ressources et de la reconnaissance au profit des acteurs nationaux et locaux, qui sont les premiers répondants, les plus proches des communautés et les plus durables dans le temps.
Le leadership local n’est pas une faiblesse, mais une force
Pendant trop longtemps, les organisations nationales et locales ont été considérées comme de simples exécutantes de projets conçus ailleurs. Pourtant, elles disposent d’un capital inestimable : la connaissance des contextes, la confiance des communautés et la capacité d’agir même dans les environnements les plus contraints.
Le Conseil National des Fora des ONG Humanitaires et de Développement (CONAFOHD RDC) porte la conviction que le leadership humanitaire local est une condition essentielle de l’efficacité et de la redevabilité de l’aide. Notre rôle, en tant que plateforme faîtière, est de structurer cette voix collective, de renforcer les capacités des acteurs locaux et de défendre leur place légitime dans les mécanismes de gouvernance humanitaire.
Accompagner autrement : un choix politique et stratégique
La localisation ne peut réussir sans un changement profond des pratiques des ONG internationales. Dans ce contexte, nous saluons le choix assumé de Diakonie Katastrophenhilfe (DKH) et OXFAM, qui ont décidé d’accompagner le CONAFOHD RDC, non pas dans une logique de substitution, mais dans un véritable partenariat transformateur.
L’appui de DKH a contribué au renforcement institutionnel du CONAFOHD RDC, à l’amélioration de nos systèmes de gouvernance, de gestion et d’assurance qualité, et à la consolidation de notre crédibilité auprès des partenaires et bailleurs. Cet accompagnement démontre qu’investir dans les structures locales n’est pas un risque, mais un levier de durabilité.
OXFAM, à travers son engagement en faveur du Leadership Humanitaire Local, continue à soutenir une vision systémique de la transformation du système humanitaire en RDC. Cet appui a permis de structurer des espaces de dialogue, de plaidoyer et de coordination, indispensables pour faire évoluer les rapports de pouvoir et les pratiques de financement.
Le Groupe de Référence National : un symbole de changement
La mise en place du Groupe de Référence National (GRN) sur la localisation de l’aide humanitaire en RDC constitue une avancée majeure. Ce cadre national, porté par les acteurs congolais, offre un espace crédible de concertation, de suivi des engagements et de co-construction des priorités en matière de localisation.
Le GRN incarne une ambition claire : faire de la localisation une réalité mesurable, suivie et redevable, et non un simple engagement de principe.
Changer les narratifs pour transformer le système
La transformation du système humanitaire passe aussi par un changement des narratifs. Les ONG nationales et locales ne sont pas « moins capables » ; elles sont souvent moins financées, moins visibles et moins écoutées. À travers des actions de communication, d’engagement des médias et de plaidoyer, le CONAFOHD RDC œuvre pour rééquilibrer ces perceptions et promouvoir une vision de l’aide fondée sur la dignité, l’inclusion et la responsabilité envers les populations affectées.
Un appel à l’action collective
La localisation de l’aide humanitaire en RDC est en marche, mais elle reste fragile. Elle exige du courage politique, de la cohérence stratégique et une volonté réelle de partage du pouvoir. L’expérience du partenariat entre le CONAFOHD RDC, Diakonie Katastrophenhilfe et OXFAM montre qu’un autre modèle est possible.
Nous appelons l’ensemble des acteurs humanitaires – ONG internationales, bailleurs, agences, autorités et médias – à aller au-delà des discours et à investir concrètement dans le leadership local. La localisation n’est pas une concession faite aux acteurs nationaux ; elle est une condition de l’efficacité, de la légitimité et de l’avenir de l’action humanitaire en République Démocratique du Congo.
CONAFOHD RDC: Pour un système humanitaire plus juste, plus local et plus durable
