CONTEXTUALISATION
DE LA LOCALISATION
EN RD. CONGO
DE-JOSEPH KAKISINGI
Leader humanitaire de la République démocratique du Congo, possède plus
d’une décennie d’expérience en matière d’aide humanitaire aux populations déplacées, aux survivants de violences sexuelles et aux victimes de catastrophes naturelles. Figure centrale de la lutte contre le COVID-19 dans sa région, il est également président de CONAFOHD, un réseau de plus de 480 acteurs locaux et nationaux, dont l’objectif stratégique est d’accélérer la mise en œuvre de la localisation de l’action humanitaire et la réalisation des engagements pris dans le cadre du Grand Bargain. _____________________________________________________________________
DEFINITION DE LA LOCALISATION
POUR LA RD. CONGO EXPLIQUEE PAR
DE-JOSEPH KAKISINGI
Sept ans après le sommet d’Istanbul,la localisation restait une
théorie à compréhension multiple pour les acteurs
humanitaires en RD Congo. Depuis 2020 une dynamique pour
la localisation semble s’installer progressivement et de plus en
plus d’acteurs s’y intéressent. Mais la compréhension de la
localisation semble différente selon les acteurs. Il est difficile de
parler de la même chose avec des compréhensions différentes
et arriver au but. C’est pour cette raison que CONAFOHD a d’organisé en octobre 2023 le premier symposium national sur
la localisation et a convié tous les acteurs humanitaires œuvrant
en RD Congo ainsi que les plateformes internationales qui
travaillent sur la localisation à y prendre part. De ce
symposium, est sortie une définition opérationnelle de la
localisation qui servira désormais de la base pour la
compréhension de la localisation en RDC.
« La localisation est un Processus collectif, impliquant
différentes parties prenantes à partir d’une analyse commune de
contexte, qui aboutit à la mise en place d’un ensemble des
mécanismes et moyens pour renforcer, dans le respect des
principes humanitaires le rôle des acteurs locaux et les amener au
premier plan de l’action humanitaire ; dans le but de prévenir les
crises et catastrophes, et de la rendre (réponse) plus rapide, adaptée
aux besoins des communautés et d’étendre sa portée vers le Nexus
Humanitaire, Paix et Développement.» (Symposium national sur
la localisation, Bukavu, octobre 2023).
Cette définition consensuelle est le fruit d’une réflexion
commune des ONGNs, ONGI, Agences des Nations unies,
IFRC, bailleurs des fonds, gouvernement, OCHA, coordination
humanitaire et secteurs privés réunis autour d’une même table lors du premier symposium national sur la localisation en RD
Congo organisé par CONAFOHD.
Dans le cadre de l’objectif global du « grand Bargain », deux
priorités de base ont été définies :
i) Obtenir une masse critique de financement de qualité,
permettant une réaction efficace et efficiente et garantissant la
visibilité et l’obligation de rendre des comptes ;
ii) Soutenir davantage le rôle moteur, les réalisations et les
capacités des intervenants locaux et à la participation des
communautés touchées aux actions menées pour répondre aux
besoins humanitaires.
Cette définition consensuelle est une définition opérationnelle
qui résume en soi le contenu global de la localisation et contient
des concepts qui permettent d’atteindre ces deux objectifs du grand Bargain. Les concepts sont bien choisis et chaque mot est
plein de sens, se référant aux engagements des signataires du
grand Bargain.
En effet, la priorité d’action nº 1 du « grand Bargain » au-delà
de 2023, est d’apporter un soutien continu à la localisation, à la
participation des communautés touchées et à un financement
de qualité