Kinshasa, 29 octobre 2025 – La République Démocratique du Congo franchit une nouvelle étape majeure vers une action humanitaire plus efficace, plus inclusive et véritablement pilotée par les acteurs nationaux. Pendant deux jours, du 28 au 29 octobre 2025, s’est tenu à Kinshasa l’atelier de lancement officiel du Groupe de Référence National (GRN-RDC), une structure centrale destinée à traduire en actions concrètes les engagements du Grand Bargain 3.0 sur la localisation et le financement de qualité.
Réunissant des représentants du Gouvernement, des Agences des Nations Unies, des Partenaires Techniques et Financiers (PTF), des ONG nationales et internationales, ainsi que des plateformes de la société civile — incluant les femmes, les jeunes et les personnes vivant avec handicap — cet atelier marque un tournant stratégique dans l’appropriation nationale de la réponse humanitaire.
Un Cadre National pour Transformer l’Architecture de l’Aide
La création du GRN-RDC trouve son sens dans le besoin urgent de renforcer la coordination, la redevabilité et l’efficacité de l’aide dans un contexte de crise prolongée. S’inscrivant dans les engagements internationaux du Grand Bargain, le GRN est conçu comme un espace de dialogue, de pilotage stratégique et de plaidoyer, entièrement orienté vers la transformation locale de l’action humanitaire.
Des Résultats Concrets Dès le Lancement
L’atelier a permis de valider des éléments essentiels à l’opérationnalisation du GRN :
1. Validation des documents normatifs
Les Termes de Référence (TDR), l’architecture institutionnelle, les mécanismes de fonctionnement et les descriptions de postes des présidents des Groupes de Travail ont été adoptés par consensus.
2. Mise en place officielle de la gouvernance
Un Comité de Coordination représentatif a été installé. Deux Groupes de Travail ont été formalisés :
- Cadre institutionnel et réglementaire
- Apprentissage et renforcement des capacités
3. Adoption de la feuille de route opérationnelle
Le plan d’action de la première année, incluant un cadre de mesure des résultats pour 2026, a été validé.
4. Engagement éthique renforcé
L’adoption d’un Code de Conduite consolide les principes de transparence, d’impartialité, de redevabilité et d’inclusivité.
Une Impulsion Politique Forte
Dans son allocution de clôture, Mme MONIKA MILANDU Victorine, Secrétaire Générale aux Actions Humanitaires et Solidarité Nationale, a salué l’engagement de toutes les parties prenantes, et remercié particulièrement OXFAM pour son appui stratégique dans ce processus.
Elle a souligné que le GRN représente « un levier indispensable pour garantir une meilleure coordination, une plus grande confiance et une réelle appropriation nationale de l’action humanitaire ».
Perspectives : Vers une Localisation Concrète et Mesurable
Le lancement du GRN-RDC n’est pas une fin en soi, mais le début d’un cycle opérationnel ambitieux visant à :
- accroître la participation et le leadership des acteurs locaux ;
- renforcer la cohérence du système humanitaire ;
- promouvoir un financement plus prévisible, direct et adapté ;
- mesurer les progrès de la localisation à travers un mécanisme national de suivi-évaluation.
Recommandations Clés pour la Phase Opérationnelle
Pour assurer une mise en œuvre efficace, cinq priorités ont été formulées :
- Finaliser le Secrétariat Technique, en recrutant l’administrateur et le financier.
- Rendre publics les TDR, la feuille de route et la liste des membres pour garantir transparence et accessibilité.
- Mettre en place une stratégie de mobilisation des ressources pour financer les activités prioritaires.
- Exiger des Groupes de Travail des plans trimestriels détaillés dans les 30 jours suivant leur installation.
- Instaurer un mécanisme robuste de suivi-évaluation, afin de rendre compte annuellement des progrès.
Conclusion
Le lancement du Groupe de Référence National RDC constitue un signal fort de la volonté du pays et de ses partenaires de repenser l’aide humanitaire autour des principes d’appropriation, de redevabilité et de leadership local.
La réussite du GRN dépendra désormais de la capacité collective à transformer les engagements en actions mesurables et durables, au bénéfice des communautés affectées.
