Groupes nationaux de référence

Date de publication

8 novembre 2024

ici vous trouvez toutes les informations relatives aux Groupes nationaux de référence, y compris les documents de référence, les orientations et les analyses.

Depuis la première version du Grand Bargain, des efforts ont été déployés pour mieux articuler les discussions internationales avec les réalités humanitaires. Dans le cadre du lancement du Grand Bargain 2.0 en 2021, des Groupes nationaux de référence (GNR) ont été mis en place afin de promouvoir les engagements du Grand Bargain, notamment en matière de localisation, dans les contextes humanitaires. Une note d’orientation et un guide pratique pour la création des GNR ont été adoptés en 2021.

En 2024, une douzaine de groupes de ressources naturelles (GRN) – et d’initiatives similaires – sont actifs en Afrique de l’Est et australe, en Asie-Pacifique et au Moyen-Orient. Nombre d’entre eux s’appuient sur des cadres de collaboration nationaux existants, tous sont pilotés localement et, dans certains cas, sont – ou ont été – codirigés par un acteur international (ONG internationale ou agence des Nations Unies). Ces GRN – et initiatives similaires – sont à différents stades de développement : certains sont déjà opérationnels et organisent des événements nationaux, tandis que d’autres ont achevé leurs consultations et se préparent à leur lancement officiel.

Lors de la réunion annuelle de 2024, il a été convenu de renforcer les groupes de référence nationaux (GRN) de Grande-Bretagne ; et d’appeler tous les signataires à s’engager auprès des GRN au niveau national et à se porter volontaires pour coprésider un GRN dans les pays prioritaires une fois que ceux-ci auront été identifiés et communiqués par les ambassadeurs.

• Document d’une page intitulé « Renforcer les groupes nationaux de référence (GNR) en tant qu’instrument agile de grand compromis »
• Termes de référence : anglais , français , espagnol
• Déclaration de la société civile locale et nationale – Octobre 2024
• Analyse des groupes de référence nationaux 2024

Les lignes directrices relatives aux groupes nationaux de référence ont été traduites en arabe, en français, en indonésien et en espagnol avec le soutien de la DG ECHO de l’UE et du réseau d’ONG NEAR.

Arabe :

• [ARA] Groupes nationaux de référence – Note d’orientation.pdf

Anglais :

• [FR] Groupes nationaux de référence – Note d’orientation – Février 2022.pdf
• [FR] Guide étape par étape pour la création de NRG.pdf

Français :

• [FR] Groupes de référence nationaux – Note d’orientation.pdf
• [FR] Groupes de référence nationaux – présentation.pdf
• [FR] Guide pas-à-pas relatif à la mise en place des groupes de référence nationaux.pdf

Indonésien :

• [Indonésien] Kelompok Acuan Nasional Catatan Panduan.pdf
• [Indonésien] Panduan Langkah-demi-Langkah Dalam Pembentukan kelompok Acuan Nasional.pdf

Espagnol :

• [ES] Grupos Nacionales de Referencia – Nota de orientación.pdf
• [ES] Guide pas à pas pour la formation d’un Grupo Nacional de Referencia del Gran Pacto.pdf

Documents pertinents

• Note d’orientation sur les groupes de référence nationaux [ARA, EN, ES, FR, indonésien]

Orientations à l’intention des acteurs locaux et nationaux – Réunions annuelles du Grand Bargain 2025-2026

Afin de faciliter la participation des acteurs locaux et nationaux aux réunions annuelles du Grand Bargain en 2025 et 2026, le Secrétariat du Grand Bargain a élaboré deux documents clés. Ces ressources fournissent des informations essentielles sur les critères d’admissibilité, la prise en charge des coûts, le soutien logistique, le calendrier et les procédures de demande de visa. Pour en garantir l’accessibilité, les deux documents sont disponibles en anglais, en français, en espagnol et en arabe. Veuillez utiliser les liens ci-dessous pour télécharger les directives dans la langue de votre choix.

Directives relatives à la prise en charge
des coûts et au soutien logistique,
échéancier et procédure de visa

Français :
Guide pour la couverture des coûts et la logistique
Calendrier et procédure de visa

Español :
Directrices pour la couverture des coûts et la logistique
Plazos et processus de visa

العربية:
إرشادات بشأن تغطية التكاليف والترتيبات اللوجستية

اإلطار الزمني وعملية الحصول على التأشيرة

Il vise à:

1. Mesurer la performance et les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements du Grand Bargain par les différents acteurs à travers l’application du baromètre de la localisation

2. Amplifier la voix et renforcer l’influence des acteurs locaux et nationaux, en identifiant et en levant les obstacles à la mise en œuvre des engagements du Grand Bargain

3. Accroître le soutien au rôle moteur des intervenants locaux, à leurs réalisations et à leurs capacités, ainsi qu’à la participation active des communautés affectées dans les actions humanitaires mises en œuvre.

4. Favoriser la transparence dans la chaîne de financement humanitaire (veiller à la clarté dans l’allocation des fonds, depuis les bailleurs jusqu’aux acteurs de terrain, pour renforcer la confiance entre les parties prenantes).

5. Faciliter le dialogue politique sur la localisation (travailler avec les autorités nationales pour intégrer les principes de localisation dans les politiques publiques et les cadres réglementaires).

6. Plaidoyer pour un changement de culture institutionnelle (encourager les agences internationales à adopter des pratiques plus équitables, notamment en matière de transfert de pouvoir et de reconnaissance des savoir-faire locaux).

1. Diversité : Le GNR-RDC est caractérisé par une composition hétérogène, incluant une représentation équilibrée en termes de genre, d’âge, ainsi que de profils nationaux/Locaux et internationaux.
2. Inclusion : Les femmes, les jeunes, ainsi que les personnes vivant avec un handicap ont pleinement leur place au sein du GRN, conformément aux principes d’équité et d’accessibilité.
3. Unicité : Le GNR-RDC apporte une valeur ajoutée, claire et unique au regard d’autres forums existants : une compréhension commune et un engagement commun de la localisation de l’aide.
4. Focalisation : Le GNR-RDC centre son action sur les engagements clés du Grand Bargain 2.0, en particulier ceux relatifs à la localisation et au financement de qualité.
5. Représentativité : Le GNR-RDC est composé de représentants issus de différentes parties prenantes, garantissant une représentation équilibrée et légitime de l’ensemble des acteurs concernés.
6. Redevabilité : Le GNR-RDC adopte une approche fondée sur la transparence et l’obligation de rendre compte, tant envers les membres du groupe qu’envers les communautés affectées à travers les parties prenantes du GNR-RDC.
7. Neutralité et impartialité : Les membres du GRN s’engagent à agir en toute neutralité, sans favoritisme, et à garantir une prise de décision équitable, orientée exclusivement par les besoins des parties prenantes.

Étant donné que le GNR-RDC est un cadre consultatif et inclusif, il sera composé de membres représentant les organisations suivantes :

• Plateformes nationales / CONHAFOD RDC
• Délégué Gouvernement (Ministère des Affaires Humanitaires)
• Délégué des Agences du Système des Nations Unies
• Délégué Partenaires Techniques et Financiers
• Délégué FONGI
• Délégué du Mouvement des Femmes membres du CONAFOHD RDC
• Délégué plateformes des Jeunes membres du CONAFOHD RDC
• Délégué des organisations de personnes vivantes avec handicap membres du CONAFOHD RDC
• Délégué de la Fédération des Entreprises du Congo (FEC)
• Délégué Croix Rouge Nationale
• Délégué des confessions religieuses
• Délégué des Universités et Instituts d’Enseignement Supérieur.

Le GNR-RDC est structuré comme suit :

Comité de coordination : composé de délégués désignés par les entités suivantes :

• Plateformes nationales / CONAFOHD RDC
• Gouvernement (Ministère des Affaires Sociales et Solidarités Nationales)
• Agences du Système des Nations Unies
• Partenaires Techniques et Financiers
• FONGI
• Mouvements de femmes membres du réseau CONAFOHD RDC
• Plateformes de jeunes membres du réseau CONAFOHD RDC
• Organisations de personnes vivant avec un handicap (PVH), membres du réseau CONAFOHD RDC
• Fédération des Entreprises du Congo (FEC)
• Croix-Rouge nationale
• Confessions religieuses
• Milieu académique

COMITÉ DE COORDINATION

Secrétariat Technique

• Elaborer le plan stratégique du GNR-RDC.
• Mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du plan stratégique du GNR-RDC.
• Collecter les informations et consolider les priorités identifiées par le CPL au niveau national et local.
• Coordonner les actions conjointes de plaidoyer pour la concrétisation de la localisation en RDC à porter au niveau global, le niveau national étant assuré par CONAFOHD
• Engager les différentes parties prenantes à mobiliser les fonds pour les fonctionnements du Secrétariat du GNR-RDC.
• En collaboration avec CONAFOHD, améliorer et permettre une consultation pluripartite associant les autorités nationales ainsi que les parties prenantes locales et nationales et les agences humanitaires internationales et/ou les signataires du « Grand Bargain ».
• Favoriser l’apprentissage par les pairs et le partage de bonnes pratiques avec d’autres Groupes de Référence Nationaux.
• Etablir des liens avec le « Grand Bargain » au niveau mondial et éclairer ses travaux, le cas échéant.
• Les groupes de travail tel que C4C, NEAR, SNW- HUB RDC, etc… fournissent les évidences en rapport avec les engagements GB et les huit engament de C4C sur lesquelles se baseront les plaidoyers auprès des signataires.

Principes de gestion

Neutralité et impartialité : les membres du Comité doivent agir avec neutralité et impartialité, en tenant compte en priorité des besoins des populations affectées.

Collaboration et consensus : les décisions du Comité de coordination sont prises par consensus, en favorisant le dialogue et la collaboration entre toutes les parties prenantes.

1. Transparence et redevabilité : le Comité rend compte de ses activités et décisions de manière claire et transparente aux membres du GRN et aux parties prenantes.

1. Inclusion et participation : le Comité veille à la pleine inclusion de toutes les parties prenantes, en garantissant leur participation active aux discussions et à la prise de décision.

Délégué CONAFOHD-RDC

Co-diriger le GNR-RDC avec le co-lead (PTF), en veillant à l’équilibre et à la   

       Représentativité des acteurs locaux et nationaux.

• Faciliter la communication et la collaboration entre les membres du GNR-RDC.
• Représenter les intérêts des organisations locales et nationales.
• Veiller à la prise en compte des besoins et perspectives des communautés affectées.
• S’assurer que la voix des acteurs locaux et nationaux est intégrée dans les décisions humanitaires.
• Assurer la direction stratégique du GNR-RDC.
• Faciliter les discussions interacteurs.
• Représenter le GNR-RDC auprès des instances nationales et internationales.
• Veiller à la mise en œuvre des plans d’action et recommandations.
• Garantir une représentation inclusive de toutes les parties prenantes.

• Co-lead (Partenaires Techniques et Financiers)
• Apporter un appui technique au GNR-RDC.
• Faciliter la coordination avec les partenaires internationaux.
• Contribuer à la mesure des progrès réalisés dans les engagements du Grand Bargain.
• Soutenir/accompagner la mobilisation des ressources.
• Accompagner la mise en place des mécanismes de suivi et d’évaluation.

• Délégué du Gouvernement (Ministère des Affaires Sociales et Solidarités Nationales)
• Assurer la liaison entre le GNR-RDC et les autorités étatiques.
• Veiller à l’alignement des actions humanitaires avec les politiques nationales.
• Faciliter l’accès aux informations et ressources publiques pertinentes.
• Garantir le respect et l’application des lois et réglementations en vigueur.

• Délégué des Agences du Système des Nations Unies
• Apporter un appui technique et opérationnel.
• Faciliter la coordination entre les agences onusiennes et les autres acteurs.
• Partager les bonnes pratiques et les leçons apprises.
• Veiller à l’application des normes humanitaires internationales.

• Délégué des Partenaires Techniques et Financiers
• Contribuer à une allocation transparente et efficace des ressources financières.
• Promouvoir la localisation et le financement de qualité.
• Suivre les engagements liés au Grand Bargain.
• Garantir la transparence dans la gestion des fonds.

• Délégué FONGI
• Représenter les intérêts des ONG internationales.
• Encourager la collaboration entre les acteurs internationaux et les acteurs locaux et nationaux.
• Assurer une coordination efficace avec les ONG internationales.

• Délégué du Mouvement des Femmes (membres de CONAFOHD RDC)
• Promouvoir le leadership humanitaire et la prise en compte des besoins spécifiques des femmes.
• Œuvrer pour l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes.
• Contribuer à la lutte contre les violences basées sur le genre, l’exploitation, les abus et harcèlement sexuels (VBG/EAHS).
• Veiller à l’intégration de la Dimension Genre dans l’action humanitaire.

• Délégué des Jeunes (plateformes membres de CONAFOHD RDC)
• Représenter les préoccupations des jeunes dans le processus humanitaire.
• Promouvoir la participation des jeunes aux prises de décision.
• Veiller à la mise en œuvre de programmes adaptés à la jeunesse.

• Délégué des Organisations de Personnes Vivant avec Handicap (membres de CONAFOHD RDC)
• Défendre les droits des personnes vivant avec handicap.
• Promouvoir l’inclusion et l’accessibilité dans les actions humanitaires.
• Lutter contre la discrimination et la stigmatisation.
• S’assurer que les interventions sont adaptées et répondent aux besoins spécifiques des PVH.
• Délégué de la Fédération des Entreprises du Congo (FEC)
• Favoriser la participation du secteur privé à la réponse humanitaire.
• Proposer des solutions innovantes aux besoins humanitaires.

• Délégué de la Croix-Rouge Nationale
• Apporter son expertise en matière de secours d’urgence.
• Coordonner avec les Sociétés nationales de la Croix-Rouge/Croissant-Rouge.
• Promouvoir les principes fondamentaux humanitaires.

• Délégué des Confessions Religieuses
• Apporter une expertise en médiation, dialogue et cohésion sociale.
• Faciliter la communication avec les communautés locales.
• Contribuer à la consolidation de la paix, la réconciliation et la prise en compte des réalités culturelles et religieuses.

• Délégué du secteur Académique
• Apporter une expertise en recherche, évaluation et analyse.
• Produire des données probantes pour guider l’action humanitaire.
• Promouvoir une approche basée sur la connaissance et l’évidence scientifique.

Engagements transversaux de tous les membres du Comité de Coordination du GNR-RDC.

Tous les membres du Comité de coordination s’engagent à :

Respecter la confidentialité des délibérations sensibles du Comité et faire preuve d’intégrité dans l’exercice de leur mandat.

Respecter et promouvoir les principes de gestion du GNR-RDC, notamment la collaboration, la transparence, l’inclusion, la neutralité et la redevabilité.

Participer activement aux réunions du Comité et contribuer de manière constructive aux discussions et prises de décision.

Partager les informations pertinentes et actualisées avec les autres membres du Comité et leurs institutions respectives.

Favoriser la synergie entre les différents acteurs humanitaires et de développement pour une réponse coordonnée, efficace et durable.

Soutenir la redevabilité envers les communautés affectées en intégrant leurs besoins et priorités dans l’élaboration et la mise en œuvre des actions.

Promouvoir l’approche « NE PAS NUIRE » dans toutes les activités du GRN-RDC, en veillant à éviter tout impact négatif sur les populations ou les dynamiques locales.

Contribuer à la capitalisation des bonnes pratiques et des leçons apprises pour améliorer continuellement la qualité de l’action humanitaire.